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足球博彩公司:专家称日本进入狂躁青春期 类似二战前政治气氛

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文章来源:中国科学院    发布时间:2019-01-23   【字号:      】

?1而就在国内油荒蔓延的同时,一则石油出口大幅增加的消息则让人们更加群情激愤,舆论的焦点直指国内石油巨头中石油和中石化,甚至有评论称两个石油寡头人为制造或者放纵油荒,以此要挟国家发改委大幅提高成品油价格,甚至争夺“定价权”。?0?0

?1“很显然,这是一场博弈。”中国矿业大学能源安全专家富桂教授在接受本刊记者采访时说,“目前的焦点已集中在油品价格形成机制上。”?0?0

?1据富桂教授介绍,目前我国成品油价格形成机制是在1998年和2001年两次改革方案的基础上形成的,国家发改委参照新加坡、鹿特丹和纽约三地市场前一个月成交价格(简称三地率),当“三地率”波动超过8%时,就相应调整国内零售基准价。这种单一而僵硬的定价方式有很多缺点,前几年石油巨头正是利用这种定价机制赚取了超额利润,并借机强化了自己的垄断地位,而目前的“价格倒挂”、油荒和投机现象也都与这种定价机制有关。?0?0

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?1所以面对油荒,以及两大巨头所说的“用油高峰”、“台风影响”等原因,人们的心态无法再保持平衡了。既然国家赋予你控制经营的特权,享有垄断利润的甜头,就应该在油价出现波动的情况下保持平稳并确保持续供给,起到维持经济稳定、确保国家安全的作用,而不是孩子气地来个什么油荒让大家恐慌心惊。?0?0

?1据了解,8月13日,一个由国家发改委、商务部、国务院发展研究中心召集,相关部门和企业官员以及专家学者出席的高规格会议在北京召开,中心议题就是制订石油市场改革的方案。也许在不久的将来,人们就会看到一些改革措施的出台。?0?0

?1在油荒肆虐的同时,一则燃油税的税率“最终达到100%”的消息更是让人们绷紧了神经。人们很容易算出来,在油价冲破5元已指日可待的情况下,100%的税率意味着几年前专家所预测的中国将进入“十元一升”高油价时代的预言并不是那么离谱。?0?0

?1国人对于燃油税可说是并不陌生,每年媒体都会炒作一番的“燃油税将择机出台”的消息让大家甚至有些麻木了。?0?0

?1据国务院发展研究中心一位不愿透露姓名的专家介绍,开征燃油税的动议,早在1994年就正式提出来了。1997年,全国人大通过《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等。当时燃油税是新一届政府作为税费改革的突破口提出来的,1998年10月,国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里,将“燃油附加费”改为“燃油税”。由于各界意见分歧较大,全国人大曾经两次否决了这个议案。经过多方协调,当1999年10月31日,《公路法》修正案终获通过时,又恰逢国际油价大涨,从当初的20美元以下涨到30美元以上。燃油税的实施就以“择机出台”的方式搁置下来。没想到这油价一路上行就没再回头过,择机出台的“时机”一择就是五六年。?0?0

?1“其实不仅仅是油价的问题,围绕燃油税展开的是各方的利益博弈。燃油税涉及的部门包括交通部、税务局,地方和中央如何分配燃油税收入,也是个很大的问题。”?0?0

?1这位专家介绍说,2000年前后燃油税推出功亏一篑,最大的阻力来自交通部门。除了养路费的收益外,人员安置是最大的问题。“那之前,税务部门提出要接收路桥收费人员12万人,没料到一下子多出了15万人,需要安置的达27万之多。而且现在已经远远不止这个数了。”?0?0

?1除了交通部门,另一个阻力来自地方政府。现在,的养路费属于地方政府收入,改为燃油税后就会中央占大头;现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取,其中相当一部分也会进入地方政府,而改成燃油税后,这笔钱将上缴国家财政。?0?0

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(责任编辑:丑乐康)

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